公益诉讼 | 守护一级水源,让市民喝上“放心水”
2017年7月1日
公益诉讼制度正式全面铺开
至2020年6月30日
福安检察公益诉讼工作已开展三年
公益诉讼
守护美好生活
今天我们聚焦水生态环境
看看检察官
如何以公益之名
用法律之手
守护这方美丽河湖
(一级水源地竟有人为游泳违建?)
2019年的一天,福安市检察院第四检察部收到一封举报信,称常有游泳爱好者在福安市交溪桃花岛西侧河段水源保护区内游泳,存在污染饮用水水体的隐患。
福安市检察院调查发现举报件中所述内容基本属实。
涉案水域为一级水源保护区,检察干警到达现场时,确有七、八名群众正在游泳、沐浴、垂钓。
在该处水源保护区的防洪堤旁还发现一处两层建筑物。经核实,这处建筑物系违法建筑,由某冬泳俱乐部专门设立,为游泳爱好者提供更衣、淋浴等便利,每到冬季、夏季游泳爱好者就会聚集到此地,洗澡所产生的生活废水就直接排入河流中。
“一级水源保护区是全市生活饮用水的直接取水地,水质事关我们福安市民的身体健康,根据相关法律规定饮用水一级水源保护区内禁止游泳垂钓等可能污染饮用水水体的活动。”福安市检察院第四检察部副主任胡涛介绍道。
2019年5月,经过研究讨论,福安市检察院向负有水污染防治实施统一监督管理职责的宁德市福安生态环境局发出检察建议,建议内容围绕加强法治宣传,提高保护意识;强化设施建设,确保监管到位;加大执法力度,建立长效机制等三个方面。
宁德市福安生态环境局在积极整改的过程中,发现部分整改工作处于“多头治理”的状态,尤其是拆除涉案违法建筑的工作,更加需要城市管理、水利、文体旅游等部门共同发力、协调配合,于是宁德市福安生态环境局向福安市检察院申请召开行政公益诉讼诉前圆桌会议。
2020年3月,时值第三十三届“中国水周”,福安市检察院组织召开该市首例行政公益诉讼诉前圆桌会议,福安市章斌杰副市长、叶光良检察长及生态环境、水利、城市管理、文体旅游等职能部门相关负责人参加会议,部分人大代表、政协委员应邀列席会议。会议议定检察机关同与会部门相互协调配合,积极落实宣传、管控、巡查、执法、设施建设等5方面责任,确保相关整改措施最终落实到位。
2020年4月,涉案的违法建筑被拆除并清理完毕。宁德市福安生态环境局牵头设置一二级水源地界标工作已完成招投标,界标正在制作中。
“近年来,福建省检察机关围绕解决公益诉讼“多头治理”难题,借鉴运用‘枫桥经验’理论成果,探索公益诉讼诉前圆桌会议机制,共同研究公益受损难题,真正让公益诉讼成为‘多赢之诉、共赢之举’。经过整治,岩湖水厂取水口这一带的游泳、垂钓现象明显减少,消除水源地污染这一隐患后,整体环境质量也得到优化提升,我们检察机关将持续关注并守护这方碧水蓝天。”福安市检察院党组成员、副检察长蔡小洁近日实地回访后说道。
守护“美丽河湖”是一场持久战,检察机关责无旁贷。今年以来,福安市检察院坚持“打击监督并重、生态公益并举”的工作方式,完善侦查介入、案件联动、检察建议、生态修复、案件回访等“五个一”生态办案模式,综合运用诉前检察建议、诉前圆桌会议、提起公益诉讼、诉后跟进监督“法律监督四种情形”,摸排涉水案件线索3件,办理各类涉水生态和公益诉讼案件3件,努力提升办案效果,保护福安山清水秀。
文案:第四检察部
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